美俄接连出台法案相互制约对方或致二国关系恶化

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摘要:
  俄罗斯6日愤怒回击美国通过的一项反俄法案:“这是美国国会上演的一场‘荒诞剧’,华盛顿一些人忘记了现在是什么年代,他们仍认为冷战没有结束。”美国参院6日通过的法案本是要结束冷战时期的对俄贸易制裁法案,
…  俄罗斯6日愤怒回击美国通过的一项反俄法案:“这是美国国会上演的一场‘荒诞剧’,华盛顿一些人忘记了现在是什么年代,他们仍认为冷战没有结束。”美国参院6日通过的法案本是要结束冷战时期的对俄贸易制裁法案,但“鹰派”议员却把一个人权法案挂在该法案后面,要求“对普京和俄罗斯财阀专制发出信号”,惩罚那些被认为违反了人权的俄罗斯官员,包括冻结他们在美财产、禁止他们入境等。俄罗斯媒体称,该法案比冷战时期的制裁法案“更具攻击性”。英国《每日邮报》7日评论称,“美国终止了一场冷战,但迅速开启了另一场冷战”。德国新闻网称,从叙利亚问题上的对立态度,到导弹防御问题上的重大分歧,现在俄罗斯和美国又多了一个分歧——“马格尼茨基法案”。在很多问题上,俄罗斯总是说“不”的立场让美国难堪,国际问题还无法逾越俄美这道墙。  俄发誓“以牙还牙”  俄罗斯《观点报》7日发表题为“上演一场荒诞剧”的文章称,继上月16日众议院之后,美参议院6日以92票支持,4票反对通过了反俄的“马格尼茨基法案”,这一法案引发俄美新一轮纠纷。如果法律获得总统奥巴马签字生效,任何被认为违反人权的俄罗斯官员将无法获得美国签证,他们在美国的任何资产也会被冻结。  俄罗斯外交部表示,从参议院的决议中可以看出他们对俄罗斯原则性路线进行报复的欲望。俄外交部还说:“华盛顿一些人忘记了现在是什么年代,他们仍认为冷战没有结束。而参议院更热衷孤芳自赏,他们忽视了这样一个事实,每个国家都能够禁止他国公民进入自己的领土。只要需要,无须任何特别立法。我们经常听到人权组织向我们投诉称,某个国家21世纪在全世界实施酷刑和绑架人质。不幸的是,俄罗斯公民也成为这些邪恶行为的受害者。”  据英国广播公司报道,俄罗斯今年8月加入世界贸易组织。根据俄罗斯的入世规定,俄罗斯必须开放市场并降低关税。但是美国公司与俄罗斯正常贸易仍然存在法律阻碍,那就是1974年的“杰克逊-瓦尼克修正案”。  在冷战结束前,“杰克逊-瓦尼克修正案”一直是美国对社会主义国家贸易政策的中心,像握在美国手中的一根大棒,对不听从西方指挥的社会主义国家施加压力,对适合西方口味的国家则进行奖赏。苏东剧变之后,美国取消了对大多数前苏东国家的贸易限制,但取消名单上并不包括俄罗斯。法国《解放报》说,自1994年以来,每年美国都会暂停针对俄罗斯的“杰克逊-瓦尼克修正案”,实际上已经被搁置起来,但它毕竟是悬在俄罗斯头上的一把剑。现在,真到了把这个法案永久废除的时候,许多美国国会议员却不干了,他们对俄罗斯的“人权践踏”和向叙利亚销售军火十分不满,“马格尼茨基法案”由此诞生。  从针对俄罗斯国家道路的指责,变成对俄官员财产和自由的威胁,这被俄罗斯认为是一种巨大的冒犯。“这样的制裁甚至在苏美严重对立的冷战时期都没有发生过,当时双方仍表示出相互尊重”,俄国家杜马国际事务委员会第一副主席尼科诺夫愤怒地表示,美方此举毫无疑问将恶化和毒害两国关系,莫斯科必须对美采取相对称的回击步骤,以牙还牙。  俄罗斯政治学家、普列汉诺夫经济大学副校长马尔科夫7日在媒体上撰文表示,该法案是对俄罗斯内政史无前例的干预。法案针对俄罗斯公民,是对俄罗斯法律体系的干预,违反了无罪推定原则,并且针对的是那些在国家机构工作的人。他说:“这是粗鲁的反俄行为,我们必须进行反击。”  “他们将我们多少人列入名单中,我们也将他们同样数量人列入名单。如果他们今后继续增加,我们也将添加。他们公布这些人的名字和财产,我们也将这样做。”俄新社7日援引政府消息人士的讲话代表了这个国家的反应。据报道,俄罗斯外长拉夫罗夫在与美国务卿希拉里会晤后表示,作为对美国参议院通过“马格尼茨基”法案的回应,俄罗斯将禁止违反人权的美国公民入境。  俄国家杜马国际事务委员会主席普什科夫表示,俄议会将通过相应的法案以回应美国同事们的决定。俄可能做出两种回应方案:一是通过修改现行的“出入俄罗斯规则”法律修正案。限制涉嫌违反俄罗斯公民人权的外国公民,特别是美国公民入境俄罗斯,并冻结他们在俄罗斯的所有投资和财产。二是将这一修正案扩大至参与在阿富汗、伊拉克、利比亚和其他国家大规模违反人权行动的所有美国公民。美国在这些国家的军事行动中,造成大量的平民死亡。  但有媒体嘲笑俄罗斯的强硬。法国《世界报》7日称,舆论在周五对俄罗斯外长的说法感到可笑,因为来俄罗斯旅游的美国游客本来就不多,能在俄罗斯置产或者银行开户的富人就更少了。相比之下,克里姆林宫的高官则都有一个苹果的iPad。123
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莫斯科12月14日(记者 Alissa de Carbonnel) –
俄罗斯周五向着立法禁止违反人权的美国人进入俄罗斯境内迈进一步。当天,美国总统奥巴马签署《马格尼茨基法案》(Magnitsky
Act)。

米高梅官网 ,  【环球时报综合报道】俄罗斯与美国的关系正经受着严峻的考验。除了在反导等问题上的严重分歧,两国还分别通过了制裁对方官员的法案,这更让两国关系雪上加霜。俄专家认为,两国可能因此引发新的外交战,从而导致外交关系彻底破裂。

美国参议院日前通过了《全球马格尼茨基人权问责法》,授权美国政府对“世界各国违反人权者”进行制裁。美国有参议员大呼“重大胜利”,由于该法案还需众院通过和美总统签字,能不能最终成为法律,以及能“管多大用”,都很难说。

就在奥巴马签署《马格尼茨基法案》数小时前,俄罗斯国家杜马几乎全票通过了上述报复性法案。俄方法案共需要三次投票通过后成为立法,这是第一次投票,随后将在俄罗斯议会上院进行投票。

  俄罗斯《观点报》12月24日报道称,美国总统奥巴马14日签署了反俄法案——《马格尼茨基名单》,这意味着被指控违反人权的俄罗斯官员将无法获得美国签证,且他们在美国的资产也会被冻结。针对美国的这一反俄行为,俄国家杜马迅速采取报复措施,于21日通过了禁止美国收养俄孤儿的《季马
雅科夫列夫》法案,俄总统普京已表示准备签署这一法案。

马格尼茨基是俄罗斯律师,2008年因受逃税指控被俄警方逮捕,但美媒认为,其被捕的原因是揭发政府腐败。2009年11月马格尼茨基在羁押期间死于看守所,2012年12月奥巴马签署了《马格尼茨基法案》,规定不得向与马格尼茨基之死及侵犯人权有关的俄罗斯公民发放美国入境签证、冻结他们的在美财产等等。

俄罗斯反腐律师谢尔盖·马格尼茨基(Sergei
Magnitsky)2009年死于莫斯科狱中,引发了国际社会的愤慨。

  俄此举引起了美国的强烈不满,美国民众从21日开始在白宫网站上征集签名,要求进一步扩大反俄法案范围,将俄国家杜马议员也列入制裁名单,甚至有人提出将俄总统普京也列入其中:美国的“我们人民”组织23日在白宫官网上公布请愿书称,如果俄罗斯总统普京签署《季马
雅科夫列夫》法案,就将其列入“马格尼茨基名单”。目前该请愿书已经征集了2000多个签名。到23日为止,美国民众已征集到超过5万人的签名,要求美国政府将俄国家杜马议员列入制裁名单。根据白宫的规定,如果请愿在30天内获得超过2.5万名民众支持,那么白宫必须对该请愿作出回应。

《全球马格尼茨基人权问责法》是试图将2012年专门针对俄罗斯的法案扩大为面向全球,它的主要内容是禁止各国严重违反人权的官员入境美国,冻结和禁止那些官员在美国的财产交易。

《马格尼茨基法案》拒绝对那些被控违反人权的俄罗斯人发放签证,并冻结他们在美国的资产。

  俄罗斯各界对美国的这一征集签名表示强烈不满。俄罗斯副外长里亚布科夫24日在上院国际事务委员会会上表示:“我们反对与美国发动‘名单大战’,在这种游戏中提高赌注不是我们做事的方式。”他强调,对莫斯科来说,在对外关系上唯一正常的方式是对话。俄罗斯将通过对话与美国解决这一影响两国关系的纠纷。俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席普什科夫也表示,如果白宫对俄国家杜马议员实施制裁,将会造成两国关系的严重恶化。他说:“如果美采取这一措施,俄不可避免地会采取针锋相对的报复措施。届时局势将会陷入僵局,两国将引发公开的政治战。我想美国政府是不希望事情发展到这种地步的。”俄罗斯公民工会”组织领导人斯塔里科夫表示,如果美方继续采取这种不友好的行动,俄罗斯应当采取针锋相对的回击措施,将美国议员列入黑名单中,冻结他们在俄罗斯的资产,这些所谓的“自由斗士”大都喜欢从事股票生意。让他们自己选择:是希望与俄保持友好并继续在俄罗斯赚钱,还是与俄罗斯对抗,让俄冻结他们的账户。

这样的法案在西方舆论中“政治正确”,但即使对西方人来说,它的胃口也太大了。由于各国的人权标准和主要关注点不一样,这种法案一旦通过并执行,就将意味着无穷无尽的摩擦。美国议员们有工夫也有兴趣折腾这种事,但会把美国外交官累死,因此估计即使通过也是摆个样子,偶尔找个软柿子捏,显示一下美国关心全球人权的“高尚”。

俄罗斯的这个报复性法案将拒绝向侵犯海外俄罗斯公民权益的美国人入境,并没收其资产、禁止其在俄罗斯经商。

  但也有人认为,俄美关系未必会恶化到那种地步。俄罗斯战略评估研究所所长科诺瓦洛夫认为,美国政府恐怕不会满足白宫网站征签请愿提出的要求。他说:“这种可能性很小,因为相互打击的这条路没有未来。目前奥巴马政府并不希望恶化与俄罗斯的关系。”美国《基督教科学箴言报》也认为,这一冷战式、以牙还牙式的立法行为正值美俄关系呈现积极进展之时,如此下去对两国都没有好处。

美国不停高喊人权,有人觉得它“蛮可爱”,但也有很多人耳朵被它磨出了茧子,烦它了。尤其是互联网时代谁什么样都不能光靠自己说,美国的人权记录越来越被世人所知,它实在无法让人恭维。比如英国《卫报》报道,美国2015年警察开枪击毙了1125人,这当中得有多少是被冤毙的?还有这一年美国一次死亡4人以上的枪击案发生超过355起,美国政府对解决这个问题毫无作为,单凭这一条,美国的人权就难称及格。

在关于法案的讨论中,俄罗斯四个党派均表示支持该法案。这在俄罗斯政治中十分罕见,因俄罗斯共产党和公正俄罗斯党常常与执政的统一俄罗斯党(United
Russia)意见不一。

美国人眼皮底下发生那么多侵犯人权行为,而美国就人权教训全世界时完全是一副义正辞严的样子,这样的事情美国居然干得出来,而且很享受、自豪,这还是很让人称奇的。看来美国主流社会对自己价值观的笃信蛮彻底的,他们认为美国的就是对的,不太在乎自己在别人的眼里是不是有些滑稽。

美俄接连出台法案相互制约对方或致二国关系恶化。统一俄罗斯党资深议员Vladimir
Vasiliyev表示:“我们将作出友好回应。最悲哀的在于,美国的鹰派,冷战鹰派再次胜出。”该党在杜马占绝对多数。

要说欧洲人在人权问题上更加固执,但他们不怎么搞各种法案,而是热衷针对具体事件发声。这可能跟欧洲国家相对势单力薄有关,欧盟机构权力有限,也只能搞些“谴责”。美国国会自我感觉极好,“老子天下第一”,众参两院搞的各种与人权沾边的法案多如牛毛,很多也是昙花一现。

美俄接连出台法案相互制约对方或致二国关系恶化。公正俄罗斯党负责人Alexander
Tarnavsky称:“《马格尼茨基法案》只是干预我国内政的一个借口。”

西方在过去几百年里引领了世界发展,构建了现代人权观念,对人类发展做出了贡献。但到了这些年西方推动它们的具体人权标准“普世化”,荒谬随之出现。随着新兴国家崛起,西方的定义权在衰退,新兴国家关注人权的侧重面势必扩大影响,全球人权事业将逐渐走向平衡。

该争端或使美俄两国关系的复苏变得更难。自2009年奥巴马声称“重启”两国关系以来,美俄关系一度有所改善。

美俄接连出台法案相互制约对方或致二国关系恶化。美国极少批评中东盟友的人权,但对与其有利益冲突的国家则揪住不放,把它们问题的6说成10,8说成12,全世界的人越看越明白,这也挺让美国丢分的。

编译:靳怡雯 发稿:王燕焜

美俄接连出台法案相互制约对方或致二国关系恶化。美俄接连出台法案相互制约对方或致二国关系恶化。每个国家的体制都有各自不足和缺陷,美国的问题使得国会经常搞出一些极端的事,比如多次搞得美国联邦政府不得不“关张歇业”。可想而知议员们在道义上傲慢起来,哪能听得进世界上的不同意见,搞人权法案也就胡来了。不要指望他们会做放下身段实事求是的改变。

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