【米高梅官网】两阁僚人选出局 韩内阁改组风波不断

总统秘书这一机制背后是韩国政治生态中的“家臣文化”。朝鲜王朝建立之后,韩国社会逐渐演变成为宗法制下的父权家长制社会,“家臣文化”就是在这样的背景中产生的。“在朝鲜时期,一个人当官之后,下面就有一大帮门客。而朝鲜后期,政治非常腐败,一个重要原因就是国家给的俸禄不够用,而不够用的原因就是门客太多。孙科志接着说,“‘家臣文化’其实不只存在在韩国的政治生态中,比如在企业生态中其实也有存在。那些‘家臣’更多地或许体现为对主人的忠诚、追随。”

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    韩国总统文在寅3月8日提名7名新阁僚,是他出任总统以来最大规模改组内阁。然而,其中两名阁僚被提名人3月31日出局,另外5人遭到在野党质疑和反对,本次内阁改组风波不断。

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1月10日,在韩国首尔,韩国总统文在寅在新年记者会上发表演讲。(新华社/纽西斯通讯社)

【米高梅官网】两阁僚人选出局 韩内阁改组风波不断。    【两人出局】

本文摘自:澎湃新闻网,作者:于淑娟,原题:青瓦台的总统秘书:“闺蜜门”背后的韩国政治生态痼疾

【米高梅官网】两阁僚人选出局 韩内阁改组风波不断。新华社北京4月1日电韩国总统文在寅3月8日提名7名新阁僚,是他出任总统以来最大规模改组内阁。然而,其中两名阁僚被提名人3月31日出局,另外5人遭到在野党质疑和反对,本次内阁改组风波不断。

【米高梅官网】两阁僚人选出局 韩内阁改组风波不断。    韩国青瓦台民政首席秘书尹道汉3月31日召开新闻发布会,宣布总统文在寅当天撤回对韩国科学技术院电气电子工学部教授赵东浩的科学技术信息通信部长官提名。这是文在寅2017年5月出任总统以来首次撤回阁僚提名。

近日,韩国总统朴槿惠亲信干政事件闹得沸沸扬扬,有消息称,韩国检方申请对牵涉这一事件的青瓦台前政策调整首席秘书安钟范的逮捕令。复旦大学韩国问题专家孙科志教授对韩国政治颇有观察,他说,青瓦台的首席秘书们对政治的影响很大,而秘书“出事儿”也并不鲜见,青瓦台的秘书滥用职权、利益输送等这样的事儿,几乎每个总统任上都曾有发生。这是韩国政治生态的一大痼疾。那么,青瓦台的首席秘书们究竟是些什么样的人物?这一痼疾背后又有何历史文化背景?澎湃新闻记者就这些疑问采访了孙科志教授。

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    3月31日早些时候,全罗南道前副知事崔政浩主动放弃国土交通部长官提名。

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韩国青瓦台民政首席秘书尹道汉3月31日召开新闻发布会,宣布总统文在寅当天撤回对韩国科学技术院电气电子工学部教授赵东浩的科学技术信息通信部长官提名。这是文在寅2017年5月出任总统以来首次撤回阁僚提名。

    韩联社分析,赵东浩和崔政浩两人“出局”,是由于曝出腐败丑闻,遭到在野党和舆论炮轰。赵东浩涉嫌曾借境外出差之机公款旅游、斥巨资送子出国留学。崔政浩受到房地产投机、变相向子女赠与财产指认。

据孙科志介绍,青瓦台的秘书大概有三四百人,具体人数各个时期不一样,多的时候有四百多人,少的时候也有两百多人。这些人分两个层级,其中负责行政事务的,即古语所说的“吏”,他们不参与政治决策,就是国家公务员,不管哪个总统上任,对他们没有影响,干到退休。还有一部分是比较高级的秘书,他们不属于国家公务员系统,比如部长、副部长级的首席秘书,这是韩国总统直接任命的,总统卸任,他们跟着离开。他们与各个部的部长、国务总理不一样的地方在于,部长、国务总理等可以由总统提名,但需要经过国会的听证,有一个公开的程序。而在听证阶段,被提名的人选会被国会议员彻底调查、深挖,需要经历多重关口,才能最终上任。而青瓦台的这些由总统直接任命的秘书不需要经过国会听证,民政首席、外交安保首席、政策调整首席等等,这些首席秘书相当于各个部的部长、副部长,而他们在韩国政治中实际起到的作用往往比各部的部长、副部长都要大,各位首席秘书之上就是青瓦台秘书室长。

3月31日早些时候,全罗南道前副知事崔政浩主动放弃国土交通部长官提名。

    尹道汉说,赵东浩在国会人事听证会上遭遇质疑,被指不符合国民要求。青瓦台经过内部讨论,决定撤回赵东浩的提名。至于崔政浩,青瓦台将严肃对待他涉及房地产投机的情况。

韩联社分析,赵东浩和崔政浩两人“出局”,是由于曝出腐败丑闻,遭到在野党和舆论炮轰。赵东浩涉嫌曾借境外出差之机公款旅游、斥巨资送子出国留学。崔政浩受到房地产投机、变相向子女赠与财产指认。

    【改组艰难】

尹道汉说,赵东浩在国会人事听证会上遭遇质疑,被指不符合国民要求。青瓦台经过内部讨论,决定撤回赵东浩的提名。至于崔政浩,青瓦台将严肃对待他涉及房地产投机的情况。

    观察人士认为,韩国2020年4月15日将迎来国会选举,文在寅本次改组内阁是为选举做铺垫。

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    按照韩国法律,政府官员若要竞选国会议员,必须提前至少60天辞去政府职务。不少人预期文在寅会在春节后替换多名执政党共同民主党籍阁僚,以便他们角逐明年国会选举。

韩国首尔,青瓦台总统府。

    文在寅在本次改组中提名7名新阁僚,而外交部长官康京和、法务部长官朴相基、保健福祉部长官朴凌厚等内阁成员留任。

改组艰难

    除赵东浩和崔政浩外,另外5名被提名人分别是:韩国民族统一研究院院长金炼铁被提名为统一部长官;中央大学教授朴良雨被提名为文化体育观光部长官;世界海事大学教授文成赫被提名为海洋水产部长官;共同民主党籍国会议员陈永被提名为行政安全部长官;共同民主党籍国会议员朴映宣被提名为中小风险企业部长官。

观察人士认为,韩国2020年4月15日将迎来国会选举,文在寅本次改组内阁是为选举做铺垫。

    不过,这次内阁改组遭遇的阻力不小。例如,最大在野党自由韩国党对全部7名被提名人一概表示反对。文在寅撤回赵东浩的提名后,自由韩国党、民主和平党等多个在野党要求青瓦台公开道歉。

按照韩国法律,政府官员若要竞选国会议员,必须提前至少60天辞去政府职务。不少人预期文在寅会在春节后替换多名执政党共同民主党籍阁僚,以便他们角逐明年国会选举。

    韩国内阁成员被提名人需接受国会听证,但无论国会批准与否,总统都有权予以任命。只是,如果国会不认可阁僚提名而总统强行任命,意味着总统背上政治包袱,今后与国会摩擦中难以推行各项政策。(完)(新华社专特稿)

文在寅在本次改组中提名7名新阁僚,而外交部长官康京和、法务部长官朴相基、保健福祉部长官朴凌厚等内阁成员留任。

除赵东浩和崔政浩外,另外5名被提名人分别是:韩国民族统一研究院院长金炼铁被提名为统一部长官;中央大学教授朴良雨被提名为文化体育观光部长官;世界海事大学教授文成赫被提名为海洋水产部长官;共同民主党籍国会议员陈永被提名为行政安全部长官;共同民主党籍国会议员朴映宣被提名为中小风险企业部长官。

不过,这次内阁改组遭遇的阻力不小。例如,最大在野党自由韩国党对全部7名被提名人一概表示反对。文在寅撤回赵东浩的提名后,自由韩国党、民主和平党等多个在野党要求青瓦台公开道歉。

韩国内阁成员被提名人需接受国会听证,但无论国会批准与否,总统都有权予以任命。只是,如果国会不认可阁僚提名而总统强行任命,意味着总统背上政治包袱,今后与国会摩擦中难以推行各项政策。

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