米高梅官网东南亚国家缔盟拒绝为菲律宾站台 美“挺菲抑华”遇挫

本周末将在缅甸首都内比都举行的东亚合作系列外长会成为各方角力的舞台。泰国《曼谷邮报》5日发表社论称,该系列会的重中之重是东盟地区论坛部长会。除了东盟10国外,还有17个国家的外长等官员参加,朝鲜和南海预计将成为热点议题。据路透社4日报道,美国国务卿克里将出席ARF部长会,并将提出“冻结南海行动”提议,要求南海各相关国家“自愿停止可能恶化局势的行为”。菲律宾政府5日表示,即使遭到中国反对,菲也将在该会议上提出“三步走”倡议,其内容与美国的提议基本一致。中国人民大学国际关系学院教授时殷弘5日告诉《环球时报》,美国披着道义外衣的倡议实际上完全是针对中国,菲越在南海长期开采石油,美国从没表示反对,现在又来搅局南海问题进程,中国必将加以反击。

南海局势最新消息:正在缅甸内比都举行的东盟系列外长会上,南海问题毫无悬念又成为热点,但是菲律宾此次提出的所谓“三步行动计划”备受冷落,东盟拒绝为菲律宾站台。而外媒称,981钻井平台撤离西沙后,中国在南海杀了个血淋淋的回马枪。中国官方强势宣布已完成对西沙海域的北礁、羚羊礁、晋卿岛、南沙洲、高尖石等5个岛礁的灯塔建设实地勘测选址工作。此前两天,中国外交部边界与海洋事务司副司长易先良、中国驻美国大使崔天凯接连对美国的南海冻结协议喊“不”。

  “中国的这项宣布是其根本无视美方呼吁的最新信号。”《纽约时报》7日所指的,是“中国完成西沙海域5个岛礁灯塔选址”的消息。这条和大洋彼岸的美国毫无关系的消息当天不仅受到美国媒体关注,也让美国国务院“费了一番口舌”,其发言人再次搬出“领土争端应当根据国际法和平解决”的论调。对西沙念念不忘的越南反应更激烈,宣称中方的行为“非法、无效”。灯塔之外,外媒眼中还浮现出另一个“战场”——将于今天在缅甸开始的东盟地区论坛。出席会议的美国国务卿克里将在会上兜售“冻结南海行动”倡议,这一被普遍认为“针对中国”的主张受到菲律宾等国支持,有西方媒体断言,中国将面临“最为步调一致的外交压力”。不过几乎没有人认为美国这招会奏效,因为有一点确定无疑:不管美国耍多少招数,都动摇不了中国维护主权的决心。

路透社称,美国负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔4日在华盛顿表示,ARF部长会将是“坦率讨论”南海问题的机会,美国的“冻结南海行动”提议包括各方不再占领无人占领的岛屿、不进行岛屿改造等。他称,中国虽然从中越争议的南海地区撤走了钻井平台,但此事在越南留下了愤怒和紧张,也让相关国家对中国的长期战略产生怀疑,“作为一个大国和强国,中国负有采取克制态度的特别责任”。

菲律宾挑衅性提案被冷落

  外媒称中国“无视美国呼吁”

日本“外交学者”网站5日发文称,和美国的提议相呼应,菲律宾的“三步走”倡议对南海前景作出短期、中期和长期规划。新加坡《联合早报》称,中国反对美国和菲律宾的提议,认为这是双重标准。报道引述中国外交部边海司副司长易先良4日的表态称,其他国家以前在南海大建机场等设施,没有任何人问过,而中国只是今年开始稍微扩建几个必须的工程,改善一下岛礁的生活条件,就有这么多人提出质疑。《曼谷邮报》5日称,东盟本身是个经济组织,但东盟地区论坛的目标是政治性的。“不管是菲律宾、越南还是中国,谁在这个会议上提出的任何提议都不可能获得所有国家的认同。”

菲律宾《马尼拉今日旗帜报》网站8月9日报道称,菲律宾在东盟地区会议上力推自己提出的“三步行动计划”,从而针对中国在南海越来越咄咄逼人的举动取得自己的影响力。

  米高梅官网,“无视美国呼吁,中国要在5个岛礁上修建灯塔”,路透社7日以此为题称,中国媒体透露了中方计划在西沙岛礁上建灯塔的消息,中国当局已在北礁、羚羊礁(筐仔沙洲)、晋卿岛、南沙洲、高尖石等岛礁完成实地勘测选址工作。报道称,5个岛礁中,至少两个似乎位于越南也声索的水域。美国上月提出冻结可能引发紧张的南海活动,如修建设施和开发资源等。一名美国官员本周表示,克里将敦促自愿冻结此类行动。但中国早已回绝这一提议,中国外交部一名高级官员本周一表示,中国完全有权利在自己的岛屿上进行建设。

东北亚各国的纠葛也将在ARF部长会上显现出来。据日本共同社5日报道,日本外相岸田文雄当天表示,希望能在ARF部长会期间举行日中外长会谈,“应该不附加任何条件进行对话,强烈希望中方能给予响应”。此外,日本时事通讯社称,韩国外交通商部部长尹炳世也将参加此次会议,而对于日韩外长会谈的可能性,韩国方面表示“尚未确定”。文章还称,朝鲜外相李洙墉也将出席此次会议,他将与日本外相岸田讨论绑架问题。

菲外交事务发言人查尔斯·何塞在9日举行的新闻发布会上说,菲律宾关注的重点是推进“三步行动计划”。在三步行动计划中,冻结在该地区的活动是第一部分;第二部分是中间阶段的做法,要求全面落实2002年的《南中国海各方行为宣言》;最后一部分内容是制定更具约束性的“行为准则”。

  《纽约时报》网站7日题为“中国建灯塔的计划可能加剧争议水域紧张局势”的报道称,有的国家谴责中方在争议水域建设项目,中方此举是对批评的最新反驳。中国南海航海保障中心工作人员表示将进一步收集详细地质数据,并称该水域目视航标服务严重不足,不过他们并没有宣布有关岛礁上的建设活动从什么时间开始。

日本《朝日新闻》8月9日报道称,菲律宾的“三步行动计划”提案似乎并没有引起东盟各国的积极响应。据说在联合声明的草案中,对此仅仅作出了“注意到了”这样的表述。泰国代表就此表示应考虑中国的主张。就连因石油开采问题而与中国处于对立状态的越南,如今也不想再刺激中国。

  7日在美国国务院的新闻发布会上,在被问到“是否认为中国修建灯塔是挑衅”时,美国国务院副发言人玛丽·哈夫没有直接回答,她说:“很长时间以来我们一直表示,我们相信领土争端应当通过和平、外交手段并根据国际法来管理和解决。因此,我们支持努力缓和紧张局势,扩大通过和平和外交途径解决争端的基础。”哈夫还称,声索国应当自愿冻结挑衅性或出格的行动,这个话题将是8
月9日举行的东盟地区论坛的重要话题。有美国媒体称,鉴于中国这一动作正值东盟地区论坛举行前夕,分析人士表示,中国修建灯塔的计划不仅让中国陷入守势,更为美国介入亚洲事务提供了更多的理由。

据日本《每日新闻》8月9日报道,综合各国外交人士的消息,东盟各国并未对菲律宾的“三步行动计划”提案表态。尤其在东盟内部同属反华派的菲律宾和越南之间,在对华态度上也出现了微妙的温度差。

  相比美国,越南的反应要激烈许多。越南网8日以“越南谴责中方在黄沙群岛(即中国西沙群岛)搞非法活动”为题称,越南外交部发言人黎海平7日表示:“越南有关部门已确认了这一信息。越方反复强调越南对两个岛屿拥有无可争辩的主权,中方在此的所有活动都非法、无效。”

作为东盟反华派的成员之一,越南在今年5月因与中国在石油开采方面的矛盾激化而发生大规模反华暴动。然而,随着7月中旬中国撤离开采海域,中越矛盾逐渐平息。这表明,与中国经济关系密切的越南不希望重新出现紧张局面。

  《环球时报》记者8日致电负责灯塔选址勘测工作的南海航海保障中心,一名工作人员证实了完成选址的消息。对于记者提出的“灯塔什么时候开始建设、有没有时间表”等问题,对方当天没有给出回答。

因此,在本次会议开幕之前,菲律宾代表团人士在接受媒体采访时,难以掩饰失望地表示“越南对提案态度暧昧”。越南的这种态度让菲律宾感到慌乱。

  中国南海研究院院长吴士存接受《环球时报》记者采访时说,中国对西沙拥有不可争辩的主权,西沙海域在中国实际控制管辖范围内,为岛礁灯塔选址是中国主权范围内的正常行为,根本不存在美国所说的“领土争端”,任何国家都无权对此进行非议和指责。西沙群岛自古以来就是中国领土,只是越南1975年单方面突然宣称对西沙拥有主权才产生了所谓的“领土争端”。吴士存强调,灯塔是助航设施,南海是我国重要航线,维护航线安全十分重要。我国之前在岛礁特别是无人岛礁基础建设方面没有很好地跟进,现在准备建灯塔是正常举措,今后还会有类似举措。

另据日本《读卖新闻》8月9日报道,东盟各国在8日召开的外长会议上围绕南海问题各自为政,在协调起草联合声明的问题上遇到了很大障碍。菲律宾等国提出在联合声明中要求中国保持克制,避免采取挑衅行为,而“亲华派”国家则对此予以抵制,再次暴露出东盟内部的裂痕。

  美要在东盟会场压中国

据外交人士透露:“显然已得到中国授意的柬埔寨,对菲律宾的方案采取了坚决抵制的态度”。据说相对中立的马来西亚等国也担心会加剧与中国的矛盾,对菲律宾的方案采取了谨慎态度。

  在聚焦中国修建灯塔的同时,外媒更关注一场围绕南海的外交角力——本周末在缅甸召开的东盟外长会系列会议,因为美国国务卿克里将在会上推动美国最近提出的“冻结南海行动”倡议。路透社8日称,克里将于9日抵达缅甸首都内比都,与中国、俄罗斯、日本、印度、澳大利亚、欧盟和东盟最高外交官一道出席亚洲今年迄今为止的最高级会晤。美国将利用东盟地区论坛争取支持冻结南海挑衅行为,这标志着美国进一步卷入南海领土争端。报道称,美国国务院一名高级官员表示,“这不是超级大国之间的战斗”,克里将呼吁所有争端国克制,并非只针对中国。但华盛顿早已指向中国,美国国务院负责东亚事务的助理国务卿拉塞尔7月28日说,公开迹象显示中国对在南海前沿哨所的升级改造远超其他争端国家的类似行动。

中国一直在努力通过经济合作等方式来分化东盟各国。对于那些属于“亲华派”的国家,“中国为它们修建会议中心和桥梁,给它们想要的一切”。近年与中国关系有些疏远的缅甸,也优先从主席国的立场出发考虑问题。缅甸总统府发言人表示“在南海问题上不会采取偏袒任何一方的立场”,对菲律宾的方案没有表示支持。

  菲律宾GMA新闻网8日说,美国格外强硬的立场将给北京带来更多压力,也助长部分东盟国家谋求快速达成南海行为准则,以缓解紧张局势。华盛顿战略与国际研究中心东南亚专家欧内斯特·鲍尔说:“冻结呼声应当被视为美方在这一问题上的新水平接触与外交。”
中国则指责美国“重返亚太”助长了菲律宾和越南等国的气焰。

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  美国的主张尤其受到菲律宾的支持。菲律宾rappler新闻网报道称,菲方将在东盟地区论坛上提出“三阶段行动计划”建议。该计划分为“立即”、“中期”和“最终”3个步骤。立即阶段,各方应中止可能导致南海紧张升级的活动,包括在岛礁上修建设施。中期阶段是全面有效落实南海行为宣言,并快速制定有约束力的南海各方行为准则。最终解决方案则是强调建立起纠纷解决机制,确保在国际法基础上永久解决南海问题。《菲律宾星报》称,菲外交部发言人何塞日前表示,3个东盟成员国已经向菲外长德尔罗萨里奥表达支持,分别是越南、文莱和印尼。何塞说:“外长访问上述国家时,各国表达了支持,并认为菲方建议是积极的、有建设性的。”

菲律宾外长德尔·罗萨里奥在东盟外长会议上

  虽然美菲等国联合采取类似行动,但分析人士对它们的提议并不看好。《纽约时报》援引澳大利亚新南威尔士大学专家卡尔·塞耶的话说,中国会坚称建灯塔是正常活动,这一策略不太可能产生真正的效果,不过随着夏季台风的到来,各声索方都能找个喘息的空间。路透社称,东盟对南海问题态度分裂,包括某些争端国在内的多个国家不愿与亚洲经济巨人为敌。东盟外长联合声明草案包括呼吁冻结“不稳定行动”,但这一说法也有可能最终取消或缩水。柬埔寨、老挝和东道主缅甸与北京的经济政治关系深厚,也许乐于接受北京对外部干预的抱怨。

中国批菲律宾制造麻烦

  在东盟地区论坛开始前,第47届东盟外长会议已于8日率先开始。东盟秘书长黎良明表示,本次外长会议对推动东盟实现在2015年建立东盟共同体的目标以及2015年后的发展愿景非常重要。日本《外交学者》称,缅甸作为东道主迎来东盟系列会议,但缅方会发现这个角色喜忧参半,越来越难扮演了。南海主权纠纷正有使东盟会议变为亲华和反华力量拉锯战的危险。

美国《华尔街日报》网站8月9日称,中国当日拒绝了菲律宾关于各方停止在南海进行挑衅性行为的提议,显示出该国倾向于在现有外交工作框架内处理南海争端。近期,各种挑衅行为导致南海争议海域局势紧张。

  美国延续偏袒政策

中国外交部长王毅表示,北京不会接受“干扰”当前争端解决谈判进程、“损害中国与东盟国家共同利益”的提议。他的这番讲话几乎是未加掩饰地批评马尼拉的所谓“三步行动计划”。王毅在出席中国-东盟外长会后举行的记者会上说:“中方愿意倾听各方对南海问题提出的善意倡议,但这些倡议应当是客观、公正和建设性的,而不是制造新的麻烦和分歧,甚至另有所图。”

  “美国在7月份首次提出冻结南海行动倡议实际上就是针对中国的,为东盟外长系列会议造势。”吴士存8日对《环球时报》记者说,先是由美国提出冻结行动建议,然后又由菲律宾提出“三步走方案”,该方案实际上是美国冻结行动的翻版,两者一唱一和。美国的这一主张并不公正,违背了美国的中立立场,表明美偏袒菲律宾和越南,是美偏袒政策的延续。这一主张也不会得到实施,南海问题应由直接有关各方双边协商和谈判解决。在南海问题上,美国是域外国,作为中立国应保持沉默。

中国外长表示,菲律宾提出的计划似乎是原样照搬了现有的外交努力。他还批评马尼拉单方面推动国际仲裁法庭解决中菲争端的行为。

  美国战略和国际研究中心太平洋论坛研究员比利·迪8日在香港“亚洲时报在线”撰文说,北京在海洋纠纷问题上越来越自信,其现实主义外交政策中根植着一种地缘战略思维。中国和一些东南亚国家在南海问题上长期存在纠纷。不过,直到2010年7月时任美国国务卿希拉里在东盟地区论坛上宣称南海涉及美国“国家利益”,局面才急转直下。北京认为希拉里的话是挑衅,是要把问题国际化。北京一直试图通过双边方式与其他各声索方分别解决争议,拒绝美国的“自愿冻结”建议说明北京的立场更加坚定。(本报赴缅甸特派记者杨讴
李宁 本报驻美国特约记者李勇 王天迷 甄翔)

王毅说:“如果菲律宾希望推行其三步走的计划,那么该国应该撤回国际仲裁,重回第一步。他们已经直接跳到了第三步……其行为与本国的提议已经自相矛盾了。”

王毅重申了中国长期倡导的“双轨思路”,即有关争议由直接当事国通过友好协商谈判寻求和平解决,而南海的和平与稳定则由中国与东盟国家共同维护。他表示,中国希望在年内就梳理各方“共识文件”与东盟达成一致。

米高梅官网东南亚国家缔盟拒绝为菲律宾站台 美“挺菲抑华”遇挫。新加坡《联合早报》网站8月9日报道称,据中国外交部网站消息,中国外交部长在出席东亚外长会议时表示,南海局势总体是稳定的,南海航行自由也没有发生任何问题。他反对有人渲染甚至炒作所谓南海紧张。

王毅表示,多年来的事实证明,只要坚持“双轨思路”,两者相辅相成,相互促进,中国和东盟完全可以既有效管控和妥善处理具体争议,同时又能保持本地区和平稳定与合作的大局。

据台湾“中央社”8月9日报道,外交部长王毅8日在缅甸首都内比都会见多国外长,并在与越南副总理兼外长范平明会见时,重申中国将采取必要措施维护主权。据报道,王毅对范平明“全面阐述中方在海上问题的原则立场,表明中方将采取一切必要措施维护国家主权和海洋权益”。

米高梅官网东南亚国家缔盟拒绝为菲律宾站台 美“挺菲抑华”遇挫。王毅也要求越南应妥善做好打砸抢烧事件的善后工作,为双边关系改善创造条件。

美“挺菲抑华”图谋受重挫

路透社8月9日报道称,美国当日提出冻结南中国海挑衅行为的建议,中国和一些东南亚国家对此反应冷淡,这对试图控制中国示强行动的华盛顿来说显然是个挫折。

东盟秘书长黎良明说,东盟国家外长们没有讨论美国的建议,因为已经有一个制止在有争议岛屿上开垦土地和搞建设等敏感行为的机制。

这位东盟最高级别的外交官说,东盟需要与中国一道努力,加强执行2002年签订的协议,来缓和紧张局势。它们还在致力于制定一个有约束力的海上“行为准则”。

中国排斥美国插手南中国海争端,已经拒绝了美国提出的冻结南中国海挑衅行为的建议。中国指责美国通过将军事重心重新“转向”亚洲而给菲律宾和越南等主权声索国壮胆。

日本《朝日新闻》8月9日报道称,东盟外长系列会议8日在缅甸首都内比都开幕。围绕南海问题,菲律宾公布了它们旨在阻止中国石油开采行为的“冻结行动”提案。

报道称,美国积极支持菲律宾。美国负责东亚事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔8日在与菲律宾方面磋商之后表示:对于冻结方案“美国与菲律宾的立场相似”。美国国务卿克里在7月份举行美中战略经济对话时就明确表示,中国的“单方面行动加剧了周边国家的担心”。

米高梅官网东南亚国家缔盟拒绝为菲律宾站台 美“挺菲抑华”遇挫。中国外交部官员易先良指责菲律宾的提案破坏了对南海问题进行磋商的基础,并明确表示反对美国介入中国与东盟之间的事务。

英国广播公司网站8月9日报道称,近来,中国在南海的一系列行动,包括在中越争议海域架设钻井平台,使地区紧张局势进一步升级。

中国外长王毅和美国国务卿克里都在本周末参加东盟地区论坛。克里可能再次强调美国对南海问题的立场,要求在该海域停止“挑衅性”行动。

美国国务院一名不愿透露姓名的官员说,美国将要求各方,尤其是中国,在争议中保持“克制”。

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菲律宾外长德尔·罗萨里奥和美国国务卿克里拥抱

美国之音电台网站8月8日报道称,美国国务院7日针对中国打算在南中国海有争议的岛礁上修建灯塔一事重申立场。美国或以此为理由更多介入亚洲事务。

美国国务院副发言人玛丽·哈尔夫7日表示,“很长时间以来,我们一直在说,我们相信领土争端应当通过和平、外交的手段并根据国际法来管理和解决。因此,我们支持努力缓和紧张局势,扩大通过和平和外交途径解决争端的基础。”

她说,这个话题将是9日举行的东盟地区论坛的主要话题。美国和菲律宾此前还曾呼吁南中国海相关各方自愿冻结在冲突水域展开建设项目的做法。

南中国海紧张局势将是本届论坛的主要议题。美国助理国务卿拉塞尔表示,部长会将是“坦率讨论”南中国海问题的机会。他说,美国的“冻结南中国海行动”提议包括各方不再占领无人岛屿、不进行岛屿改造等。他称,中国虽然从中越有争议的南中国海地区撤走了钻井平台,但此事在越南留下了愤怒和紧张,也让相关国家对中国的长期战略产生怀疑。

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